當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨“三期疊加”和跨越“中等收入陷阱”的挑戰(zhàn)，我國必須加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展驅(qū)動力由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的根本轉(zhuǎn)換，發(fā)揮科技創(chuàng)新作為發(fā)展新引擎的重要作用。在此背景下，我國提出加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，以知識產(chǎn)權(quán)為載體加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，逐步形成各大產(chǎn)業(yè)參與國際競爭的知識產(chǎn)權(quán)新優(yōu)勢。筆者認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國的宏觀表現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán)成為國家競爭力的核心要素和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本驅(qū)動力，微觀表現(xiàn)為知識產(chǎn)權(quán)具有經(jīng)濟(jì)價值并成為企業(yè)發(fā)展的核心競爭力。因此，應(yīng)深入實(shí)施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，推動知識產(chǎn)權(quán)價值實(shí)現(xiàn)。
以專利權(quán)為例，如今，各國企業(yè)競相在全球主要市場提交專利申請，進(jìn)行專利布局。然而，對企業(yè)而言，不具有商業(yè)排他性的專利其實(shí)僅是一張成本昂貴的“榮譽(yù)證書”，并不能給企業(yè)帶來市場競爭優(yōu)勢，亦不能成為國家競爭力的核心要素和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本驅(qū)動力。對于專利權(quán)的經(jīng)濟(jì)價值，筆者的基本觀點(diǎn)是：專利權(quán)經(jīng)濟(jì)價值是指以專利文件為載體，以專利行政部門授予的排他性權(quán)利為核心，以執(zhí)法機(jī)關(guān)的確權(quán)為邊界，藉由權(quán)利人行使而呈現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)價值。因此，專利權(quán)經(jīng)濟(jì)價值的實(shí)現(xiàn)涉及專利權(quán)人、專利行政部門和執(zhí)法機(jī)關(guān)3方主體，在國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略思想的指引下，各方主體要各負(fù)其責(zé)。
對專利權(quán)人（企業(yè)）而言，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國要求我國企業(yè)通過保護(hù)和運(yùn)用專利權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為提升我國產(chǎn)業(yè)在國際市場的核心競爭力作出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)依托知識產(chǎn)權(quán)，鑄就制造強(qiáng)國。“知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企”是“知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國”的微觀經(jīng)濟(jì)組織體現(xiàn)。知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企意味著專利權(quán)應(yīng)作為維持其企業(yè)競爭力的優(yōu)勢工具，其作用要體現(xiàn)在對競爭對手的排他性上，以及對上下游合作伙伴的牽制上。這需要企業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)化的知識產(chǎn)權(quán)全過程管理，將知識產(chǎn)權(quán)全面融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，以切實(shí)提高其面向全球資源的知識產(chǎn)權(quán)配置能力，降低創(chuàng)新成本和風(fēng)險，獲得競爭優(yōu)勢。
對專利行政部門而言，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國要求專利行政部門具有強(qiáng)大的戰(zhàn)略謀劃能力和戰(zhàn)略實(shí)施能力，構(gòu)建并完善知識產(chǎn)權(quán)公共政策體系，逐步實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在深入實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中探索并輸出支撐國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則演變的中國方案。這需要我國不斷完善知識產(chǎn)權(quán)管理體制，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)政策的權(quán)威性和執(zhí)行力，同時，進(jìn)一步提升專利質(zhì)量，發(fā)揮專利審查激勵創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策導(dǎo)向作用。
對執(zhí)法機(jī)關(guān)而言，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國要求執(zhí)法機(jī)關(guān)適應(yīng)新特征和新態(tài)勢，采取有效措施高質(zhì)高效地解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛，并通過明晰法律和制定規(guī)則確保知識產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)我國創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而參與和引領(lǐng)國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的形成。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)需要體現(xiàn)出我國“發(fā)展”和“創(chuàng)新”的階段性特征，把握好保護(hù)的“力度”和“速度”。同時還要不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，注重統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，明確裁判尺度，重視保護(hù)政策和典型案例的指導(dǎo)作用，為企業(yè)配置、運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)提供穩(wěn)定、清晰的分析和預(yù)測工具。
總之，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國應(yīng)以發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)為基礎(chǔ)，以加大專利保護(hù)為保障，以提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理能力為重點(diǎn)，系統(tǒng)全面推進(jìn)。
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